河南首推房企白名单，引领行业管理机制变革？
2023-02-08 07:07:16
1月31日，中国人民银行郑州中心支行、河南省住房和城乡建设厅联合发布通知，筛选确定了100家河南省房地产行业省级白名单企业，将进一步加大对河南省内优质房地产企业金融支持力度。
选定的100家房企在河南省各地市均有覆盖，其中，郑州市入选企业最多达21家，其次是南阳市和洛阳市，分别入选10家和7家，入选企业最少的是鹤壁市和信阳市，分别只有1家企业入围，其它地市入选企业数量基本均衡。
从入选名单的企业来看，主要涉及各地市的头部知名房企，如郑州的正弘、美盛、绿都、建业、常绿、海马、星联，洛阳的中弘卓越、中成、申泰，开封的鼎立、华盟，漯河的昌建，濮阳的住友等等，总体上是以企业的安全性、稳健性为主要筛选标准。
(资料图)
政府认证背书，市场提振信号强烈
本次河南省率先推出针对房企金融支持的白名单，实质是以地方政府公信力为本土优质房企提供的官方认证和背书，向市场释放了积极的信号，表明地方政府对行业信贷融资有了统一部署，以及对房地产行业融资支持的决心，有助于刺激和引导涉房资金的精准投放，保障资金支持的力度和持续性。同时，白名单的出台不仅对于房地产企业，也对于房地产行业的上下游产业企业和房地产销售市场都具有重要提振作用。
《通知》要求全省金融系统坚持“两个毫不动摇”，对国有、民营等各类房地产企业一视同仁。在市场化、法治化和商业可持续原则基础上，通过创新信贷产品、开辟绿色通道、降低融资成本等方式，努力满足白名单房企的合理融资需求。
《通知》提出建立白名单房企动态调整机制，通过跟踪监测，对不符合筛选标准房企及时申请调整，因此，房企入选白名单后仍不能放松经营。此外文件还提到，加强跟踪监测，每月报送白名单房企金融支持情况。这种动态跟踪调整机制为监督银行融资落实情况和促进房企经营积极性提供有效保障。
此次名单仅涉及本土房企，其中主要原因应在于本地政府对地方市场、本土企业有长期、深入的了解与管理经验，从这一层面对房企融资进行指导，可降低跨属地管理的难度，降低金融机构的尽调成本，提高资金投放的精准力度和时间效率，便于更加高效的对房企进行融资监测和融资支持。
房企白名单既是新机制，也是新趋势
2022年11月以来，房地产融资“三支箭”以及“央行16条”（银发〔2022〕254号：《关于做好当前金融支持房地产市场平稳健康发展工作的通知》）等政策密集出台，房地产行业纾困从“保项目不保房企”向“既保项目也保房企”转变，开始注重房地产企业作为市场核心主体对于市场健康发展的关键作用，标志着全国房地产行业调控进入新的阶段，针对房企层面的调控和管理机制将不断创新完善。
1月10日央行、银保监会联合召开主要银行信贷工作座谈会上再次明确指出，“要有效防范化解优质头部房企风险，实施改善优质房企资产负债表计划，聚焦专注主业、合规经营、资质良好、具有一定系统重要性的优质房企，开展‘资产激活’、‘负债接续’、‘权益补充’、‘预期提升’四项行动，综合施策改善优质房企经营性和融资性现金流，引导优质房企资产负债表回归安全区间”。“系统重要性优质房企”新概念首次提出，预示着行业调控的精准导向，刺激行业内部合理竞争和优胜劣汰，促进行业健康发展。
河南省房企融资白名单的出台是一次地方行业管理机制的创新性尝试，也是对近期高层政策的快速贯彻落实。在央行政策的指导下，河南样板的落地将加速推进房企白名单机制在各地广泛建立并持续创新，有望推动一场全国性房地产业管理机制的革新，这也是推动房地产业向新发展模式过渡的重要内容。
科学谨慎制定，方能激发白名单的市场引导力量
房企白名单作为地方政府对优质企业的官方认证，对金融机构、购房客户具有重要的指引作用，能够有效促进地方房地产业的平稳健康发展。值得需要注意的是，白名单机制不畅也可能产生负面影响，建议地方在建立属地房企白名单以及后期的动态管理过程中，加强研究和数据支撑，避免白名单存在纰漏对金融机构、购房客户以及未入选优质房企等受众造成误伤。
房企白名单的建立需依托系统的研究方法和评价指标体系，中指研究院依托中国房地产指数系统（CREIS）数据库，在分析总结历年研究经验及房地产企业发展现状的基础上，基于信用安全度、经营安全度和资产安全度三个维度形成了成熟的房企经营安全性研究综合评价体系，从偿债能力、经营能力、融资能力等方面全面、客观地评价企业的综合实力，可为地方政府科学制定房企白名单提供参考借鉴，同时也有助于提升购房客户和相关机构等对房企安全性和风险的识别能力。
总结
房地产业作为国民经济的重要支柱，其重要地位近期被高层多次强调，在当前地产行业交困，房企风险尚未出清的背景下，保护和支持优质房企安全经营已成为推动市场健康发展的重要举措。区域性的房企白名单有助于本土优质房企享受利好，但放在全国范围看，尚存在一定的地方局限性，只有各地建立广泛覆盖、高度协同、相互认可的白名单系统，并保证企业筛选科学合理，才能更加有效地发挥白名单市场引导作用，形成维护房地产业良性发展的、长期可持续的行业新机制。
中指研究院将持续开展“中国房地产企业经营安全性研究”，科学研判房企的经营安全性，亦将持续跟进房企白名单实施效果和发展动态，助力引导企业不断优化发展模式，推动行业健康、良性运行。
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